供热行业安全生产工作方案

供热行业安全生产工作方案

为保障事情或工作顺利开展，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案是计划中内容最为复杂的一种。方案应该怎么制定呢？以下是小编收集整理的供热行业安全生产工作方案，欢迎阅读与收藏。

一、指导思想

认真贯彻落实安全生产工作要求，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全面排查治理供热安全隐患，堵塞供热安全生产漏洞，强化供热安全生产措施，消除各类供热安全生产隐患，确保我区供暖形式平稳好转。

二、检查时间及内容

检查时间：xxxx年xx月x日至xxxx年x月xx日

主要内容：锅炉房正常运行情况；各类压力容器和生产锅炉、仪表、阀门定期维护保养和检修情况；供热管网运行情况；安全生产及消防安全制度落实建设情况；锅炉登记手续办理、《供热许可证》年检审验情况、锅炉安监部门定检情况；锅炉操作人员持证上岗情况，供热站消防设施设计审核、验收情况；供热站安全巡检及xx小时值守情况。

三、工作要求

（一）各责任单位根据检查方案的主要内容立即进行自查自纠工作，对存在的安全隐患以书面形式附影像资料及填写供热行业安全检查表（见附件）于xxxx年xx月xx日报区供热办；

（二）继续强化安全防范，供热站负责人要做好安全生产第一责任，健全完善各单位内部管理的各项规章制度；

（三）要有效处置突发事故，完善供热应急预案，并将本单位应急预案于xx月xx日前报区供热办，确保突发事故科学、及时、有效的处理；

（四）各供热单位在日常工作中发现任何安全隐患需第一时间向区供热办报备。

为认真落实国家、省、市安全生产部署要求，深刻吸取全国城镇燃气、兰州化工厂污水处理车间爆炸等市政安生事故教训，确保全县市政公用设施运行安全，结合实际，现制定我县市政公用行业安全生产大检查方案如下：

一、工作目标

把思想和行动统一到党中央、国务院、省委省政府、市委、市政府的决策部署上来。坚持生命至上、安全第一，推动安全生产十五条措施贯彻落实。严格落实部门安全监管责任，靠实生产经菅单位安全生产主体责任。开展全县水、气、暖以及道路桥梁、污水垃圾处理、防汛、防疫等市政公用行业安全大检查、大整治，及时排查和消除市政设施事故隐患，有效防止各类安全生产事故发生，确保全县市政公用行业安全生产运行，保障人民群众生命财产安全，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二、检查内容

（一）城镇燃气。

一是县安委办《关于印发全县城镇燃气安全排查整治工作实施方案的通知》（天安委办发〔2022〕3号）确定的燃气企业、餐饮等公共场所、老旧小区、燃气工程、燃气具及配件、燃气管道设施、其他等七个重点方面排查整治落实情况。二是燃气排查整治安全宣传情况。

（二）城市供水。

一是供水安全保障情况，是否建立县城供水应急水源。供水企业应急机制建立情况，包括供水应急预案制定、定期组织厂区安全防护应急演练、应急队伍建立和应急物资储备情况。二是供水企业设施运行情况。检查供水企业供水管线巡检情况，供水设施设备定期检测及维护情况，危化品台账建立、使用及存放情况，氯库、加氯间、输氯管道以及防护用具的检查维护情况。三是供水安全生产情况，是否能确保水处理工艺有效运行。检查新设施规范投运情况，检查构筑物及管道清洗消毒情况。四是供水企业水质监管情况。是否按规定开展水质化验和监测，达到国家规定饮用水质标准。五是县城供水设施电力供应和供电安全情况，是否按标准规定架设双电源专用线，保证县城供水不受公共电网波动的影响。

（二）污水处理设施。

一是污水处理厂安全制度建立情况。包括生产管理制度、安全生产制度、水质检测制度和安全运行应急预案制定等。二是污水处理厂进出水的水质达标情况，以及工艺稳定运行情况，三是设施安全维护情况。定期开展设施巡视检查情况，污水管道破损修复以及疏通情况，对易发生有毒有害、易燃易爆气体事故的污水管网、检查井、污水泵站、污泥处置设施安全运营定期检查情况。四是污泥安全处置情况。对产生的污泥以及处理处置后的污泥去向、用途、用量、运输等进行跟踪、记录等全过程监管情况。五是应急机制建立情况。检查污水处理厂防止污水事故性排放机制制定情况，以及进水水质和水量突变、停电、重要设备故障、洪涝灾害、火灾等突发事件的应急处置预案制定情况，应急演练开展情况。

（四）城镇供热。

一是供热企业安全生产规章制度建立和落实情况。是否设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行。二是供热厂（站）贯彻落实安全生产法律法规，以及国家相关标准规范情况，重点检查压力容器等各类特种设备定期检验情况。三是安全培训教育情况。建立健全安全培训教育制度、保证经费情况；全员培训教育及考核情况；负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。四是“冬病夏治”工作开展情况。供热企业是否对上一个采暖季供暖系统运行情况进行评估，对设施设备，管网检查排查维护检修。五是应急管理情况。应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制定及演练情况。

（五）城市道路桥梁。

一是安全生产管理责任制落实情况。县城道路桥梁管理维护单位安全运行和隐患排查制度建立及落实情况。二是日常管理维护养护情况。县城道路桥梁（包括人行天桥和地下通道）日常巡检及日常养护等工作开展到位情况。三是城市道路桥梁安全运行情况。桥梁台账建立、桥梁按照规范定期检测情况；城市道路汛期沉降，裂缝、空洞等危害情况，是否杜绝城市桥梁带病运行。四是管理维护单位对易涝积水低洼地带，窨井盖、边沟等采取安全防护措施，并协同有关部门对易积水区域周边配电设施进行排查，避免积水漏电情况。五是老化的县城路灯设施和电线逐步进行更换改造情况。

（六）环卫及垃圾处理。

一是生活垃圾填理场、垃圾焚烧厂、厨余垃圾处理厂、建筑垃圾消纳场等安全管理情况，是否落实相关技术规程要求，填埋气收集和导排系统是否完好。填理气体的导排，防爆、防火等安全设施运行管理情况；垃圾处理场渗滤液规范处置情况。二是城市公厕安全管理措施落实情况，公厕内水电等设施是否完好安全，定期消毒消杀制度是否建立并有力执行，清掏作业是否严格落实国家有关规定。三是道路清扫作业安全情况。安全作业教育和技能培训情况，按照规定配备使用具有警示和反光性能的安全服和安全帽情况，提高环卫工人安全意识和能力情况。

（七）市政疫情防控。

一是生活垃圾清运、规范无害化处置，环卫设施洧杀工作开展情况；车站、农贸市场，超市等场所污水收集处理情况；污水处理厂消毒情况，出水各项指标达标情况；二是城市公园疫情防 ……此处隐藏15473个字……检钢瓶、达到报废年限钢瓶、不合格钢瓶；排查不合格燃器具、超期使用燃器具、软管；排查超期服役胶管、减压阀、钢瓶阀门跑冒滴漏等安全隐患。

（三）规范供热行业管理。一是加大排查力度，排查区域要覆盖县城、乡村，不仅要排查居民用户，还要排查各类公服单位，同时要排查各类供热方式，既要查传统的大集中供热，又要查燃气锅炉、电锅炉等分布式供热，确保做到全覆盖、无遗漏、无死角，对排摸出的问题要建立工作台账并及时整改。二是重点对供热场站、热源点、换热站、供热管网等相关设施安全风险点开展拉网式排查,做到纵向到底、横向到边、不留盲区、不留死角、特别加强对有限空间作业等环节的安全管理，重点排查相关管理制度建立、落实情况。

（四）进一步完善燃气供热行业培训制度。加大安全培训力度，对行业主管部门负责人员重点开展行业及安全管理法律、法规教育；对燃气供热运营单位负责人员重点开展安全规章、规范教育；对行业重要工种人员进行安全生产运行培训，保证持证上岗。

三、责任分工

（一）燃气企业：全面落实企业安全生产主体责任，制定检查方案和应急预案，完善安全风险防范机制，加强安全风险和隐患的科学研判、预判和有效应对，组建专业队伍进行宣传培训，自查自改，形成管理闭环，做到安全隐患排查整改全覆盖、无死角。主动沟通协调部门、乡镇，主动接受部门、乡镇、群众举报和监督，畅通维修电话。采取多种措施，切实消除各种安全风险、隐患，确保安全。

（二）住建局：全面落实行业监管责任，将此项工作作为重中之重，发挥围绕燃气供热行业安全协调各方的牵头抓总作用，采取定期与不定期相结合的方式，检查督导企业安全生产工作状况，督促燃气企业制定工作方案和应急预案，并提出工作建议。严肃执法，督促企业及时消除各种风险隐患。

（三）应急管理局：全面落实综合监管责任，督导企业落实主体责任，部门落实行业监管责任，乡镇落实属地管理责任。认真开展联合检查，对整改的问题组织“回头看”，对多次整改不到位且问题严重的单位或个人进行问责。

（四）改发局：负责长输油气输送管道项目安全监督管理，配合有关部门指导、监督油气输送管道企业落实安全生产主体责任。

（五）公安局：负责对重要燃气设施沿线村庄加强治安防范工作，对农村燃气项目工程施工过程中出现的恶意干扰、阻工以及盗接、破坏天然气设施的违法犯罪活动进行严厉打击，查处为非法经营者提供场所和违规大量储存燃气、偷盗燃气等严重威胁公共安全的行为。对公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事燃气经营活动的，责令停止违法行为，依法予以取缔。

（六）消防救援大队：负责对燃气经营企业生产、供应、使用等场所的消防安全进行监督检查，对不符合消防安全要求的燃气企业，特别是防火间距不足的LNG站点，依法责令整改。

（七）市场监管局：负责整治燃气企业无证经营、违法经营等行为。督导燃气特种设备的定期监管工作，落实特种设备作业人员持证上岗制度；对流通领域壁挂炉、灶具等燃气用具进行质量监管，保证产品符合国家标准；负责燃气流通环节的商品质量监管，协助有关部门对工商业用户的燃气安全进行监督检查。

（八）供电公司：负责对燃气工程施工中的电力安全隐患监督检查；会同燃气公司对燃气管线与电线和计量箱距离过近、搭挂、交叉缠绕等问题进行整改。

（九）各乡镇：落实属地监管责任，设立常态化安全检查机构，建立常态化检查机制，制定本级检查方案、应急预案，建立检查台账，做到有方案、有行动、有记录。配合企业做好安全宣传、排除双气源、更换无自动熄火保护装置的灶具等工作。要主动进行入户安全检查、巡查，主动维护燃气设施安全。督促燃气企业加强安全用气宣传。各村要建立燃气安全运营体系，做好村庄管线和燃气设施日常巡查工作，督促配合燃气企业驻村安全员，对用户的户内管线、燃气器具安全性、胶管完好程度进行全面检查，配合燃气企业排查整治安全隐患，保障燃气设施安全运行，做好安全隐患汇总、整改，并督查企业整改效果，确保管理有效。

（十）其他相关单位：按法律法规及文件要求做好职责范围内的工作。

各有关职能部门要按照“全覆盖、零容忍”的原则，各司其职，各负其责，协调配合，共同抓好燃气供热行业安全生产专项整治工作，保障安全供暖。

四、时间安排

（一）动员部署阶段(20xx年12月25日前)。各单位要结合本部门实际，明确责任领导和责任人员，做好动员部署。住建局会同其他相关单位和燃气企业全面开展行动，强化工作落实，确保专项整治工作稳步推进。利用容城县冬季供暖服务投诉热线电话（5685333），收集整理问题线索，及时转办处置。

（二）整治治理阶段(20xx年12月25日一20xx年2月29日取得阶段性成果)。各单位要按照目标任务，定期组织开展全面排查，认真实施，对不认真开展自查整改，不符合安全生产条件的企业要采取下达整改通知书、建立台账、责令停业整顿等措施，保证整改到位。强化采暖季重要时段防范重大事故风险管控，查漏补缺、补齐短板，推动专项整治工作目标实现。

（三）深入整治阶段（20xx年3月1日-20xx年11月30日持续深化集中整治）。各单位要根据整治治理阶段成果，加大排查整治力度，组织燃气企业进一步开展全面排查，深入整治相关问题。并强化汛期、采暖季、重大节假日等重要时段防范重大事故风险管控，推动专项整治工作目标实现。

（四）“回头看”总结阶段(20xx年12月1日一20xx年12月30日)。各单位要开展安全生产集中整治工作“回头看”，对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患，立即采取补救措施，登记入账，限期整改到位。认真总结成绩和不足，着手完善各项规章制度，固化工作成果，健全风险管控和隐患排查治理长效机制。

五、相关要求

（一）加强组织领导。成立由县政府主要领导黄志民同志任组长，分管领导宋永良、韩会斌同志任副组长，住建局、市场监管局、应急管理局、改发局、公安局、执法局、交通局、供电公司、消防救援大队，各乡（镇）政府为成员单位的容城县燃气供热行业安全生产专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，办公室主任由刘友志同志兼任。

（二）全面开展整治。各单位要按要求，全面开展隐患排查整治。现场能够整改到位的隐患要立整立改，现场不能整改到位的隐患要督导企业加强风险管理，在保证风险可控的前提下及时报请政府协调，联合公安、市场监管等部门开展行动，确保按时完成整治。

（三）认真总结上报。各单位要确定联络员负责信息统计及报送工作,按照《全省进一步深化安全生产集中整治工作实施方案》填报“一个台账、四个清单”。请于20xx年12月24日报送安排部署情况，20xx年12月29日、20xx年2月28日和12月29日分别报送工作总结。期间，每月底最后一日统计报送《安全生产集中整治情况汇总表》《安全生产集中整治重大隐患排查整治清单》《安全生产集中整治违法企业处罚清单》《安全生产集中整治追责问责清单》，总结经验做法，报送典型案例。《安全生产集中整治案件查办清单》建档备查，无需报送。